Снимка: плаж Силистар, автор - Вера Стаевска

През годините много пъти сме изпращали до отговорните ведомства (на околната среда, на туризма и на кадастъра) информация за несъответствие между научните данни и  специализираната карта на дюните по Закона за устройство на Черноморското крайбрежие. В общи линии площта на белите дюни се намалява - те изчезват или се представят като „ембрионални“, с което задължението на концесионерите на плажовете да ги опазват отпада.

При заявената воля на настоящото служебно Министерство на околната среда и водите да поправи грешките в картите на дюните, днес изпратихме наличните данни за 3 от плажовете, за които проведохме проучване: Бутамята, Велека и Силистар в природен парк „Странджа“. Очаквайте актуално писмо и за други плажове, които експертите ни са анализирали. Анализ за всеки от плажовете ще видите в приложения под статията, а това е текстът на придружителното писмо:

 

Изх. № ЗЗ-282/16.03.2026                                                    ДО:

Министерство на околната среда и водите

Чрез поща: edno_gishe@moew.government.bg

 

Относно: разлики в площи на дюни на плажове Бутамята, Велека и Силистар в Природен парк „Странджа“ между специализираните карти по ЗУЧК и картиране на МОСВ

 

Уважаеми г-н министър,

По време на наши теренни проучвания и дистанционни анализи на дюните на територията на природен парк „Странджа“ отбелязахме значителни разминавания в информацията за тях в различни научни проучвания и специализираната карта по ЗУЧК. На няколко плажа площта на дюните в специализираната карта се оказа няколкократно по-малка от площта, установена две години преди това при картиранията, извършени по проекта на МОСВ/НСЗП „Картиране и определяне на природозащитно състояние на природни местообитания и видове – фаза I“. Констатирахме и допълнителни картирания, при които бели и сиви дюни са били неправилно отразени като ембрионални.

Има много сериозни основания да смятаме, че тази разлика се появява на плажове, които са отдадени на концесии. ЗУЧК забранява поставянето на преместваеми обекти и съоръжения, учредяването на ограничени вещни права, поставянето на шатри и палатки, както и преминаването и паркирането на превозни средства върху бели, сиви и облесени дюни. Площта на белите, сивите и облесените дюни се изключва от активната част на плажа, върху която концесионерите могат да разполагат временни съоръжения. За разлика от белите, сивите и облесените дюни, върху ембрионалните дюни няма ограничения за поставяне на временни съоръжения и те са включени в активната част на плажа, която се отдава за активно ползване от концесионера. Предполагаме, че това е причината за изчезването от тези плажове на белите и сиви дюни – намаляване на площта в картата по ЗУЧК на тези видове дюни или отбелязването им като дюни, но от друг вид - ембрионални, въпреки експертните данни за наличие на растителност върху тях, която ги определя като бели или сиви дюни.

В тази връзка моля при планираното картиране на дюните в плажове Бутамята, Велека и Силистар да бъде обърнато внимание на тяхното състояние към 2007 год., планиране на тяхното възстановяване и предотвратяване на изкуственото им унищожаване, което цели осигуряване на повече концесионна плажна площ. В приложение 1, 2, 3 добавяме конкретна информация за трите плажа, обект на проучване.

С уважение,

Вера Стаевска,

Председател на Управителния съвет на Сдружение за изследователски практики

Инициатива „Зелени закони“, https://zelenizakoni.com

---

Приложение 1

Плаж Силистар, община Царево, защитена зона Странджа BG0001007

На плаж Силистар в община Царево картирането по проект „Картиране и определяне на природозащитно състояние на природни местообитания и видове – фаза I”, МОСВ/НСЗП от 2013 год. констатира над 40 декара смесени ембрионални и бели дюни. Имайки предвид, че полигоните стигат до прибоя предполагаме, че реалната площ е била по- малка, като това засяга основно ембрионалните дюни.

Но на 12.05.2015 год. е приета специализирана карта по ЗУЧК, на която има само 22 декара ембрионални и 1,4 декара бели дюни. Дюнна растителност се вижда добре на сателитни снимки и отново е супер странно това рязко почти тридесеткратно намаляване на белите дюни на плажа. Трябва да се има предвид, че ембрионалните дюни не са под пълната защита на ЗУЧК за разлика от белите дюни.

Приложение 2

Плаж Бутамята, община Царево, защитена зона Странджа BG0001007

На плаж Бутамята картирането по проект „Картиране и определяне на природозащитно състояние на природни местообитания и видове – фаза I”, МОСВ/НСЗП от 2013 год. констатира 29,7 декара ембрионални дюни, 11 декара бели дюни, 10 декара сиви дюни и 5,7 декара, които представляват смесица между сиви, облесени дюни и влажни дюнни понижения.

Тоест общо 26,7 декара бели, сиви и облесени дюни и 29,7 декара ембрионални дюни. На сателитните снимки се виждат перфектно тревната растителност на сивите дюни и дърветата на облесените дюни. Единствено площта на ембрионалните дюни е въпросителна, защото стига до линията на прибоя.

На 05.12.2012 год. е приета специализирана карта на плаж Бутамята, на която са отразени 14,4 декара сиви дюни, които се припокриват в голяма степен с картираните от БАН сиви дюни и бели дюни.

Но на 07.04.2014 по неизвестни причини картата е актуализирана, като сивите дюни са изчезнали, а на тяхно место се появяват 26 декара ембрионални дюни. Отново да отбележим, че за разлика от сивите дюни, ембрионалните дюни не носят почти никакви рестрикции на плажа.

Приложение 3

Плаж Велека, община Царево, защитена зона Странджа BG0001007

Плажът на устието на р. Велека попада в защитена зона Странджа от мрежата Натура 2000, както и на територията на Природен парк „Странджа“ и защитената местност „Устие на река Велека“. Те са били обект на задълбочени научни проучвания в хода на докладванията на МОСВ на състоянието на местообитанията в зоната към Европейската комисия през 2012. Отделно дюните в района са били проучвани в рамките на множество други научни проекти на БАН.

При анализ на специализираната карта към кадастъра се вижда, че в нея са отразени около 3,5 декара бели дюн и 18 декара ембрионални дюни.

Но резултат на проучвания по проект: „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I" има детайлен анализ на тяхното състояние към 2012 год. в Информационната система за защитените зони от мрежата Натура 2000 на МОСВ.

По същият проект са картирани общо 22 декара ембрионални дюни и над 30 декара бели дюни, като разположението им е по съвсем различен начин.

Този плаж е силно динамичен и се повлиява много от динамиката на реката и морето. Формата на пясъчната коса се променя значително през годините и има редуващи се отнасяния и натрупвания и от двете страни на пясъчната коса, които водят до унищожаване и повторно създаване на дюни. Това са естествени процеси и част от изчезванията на дюни може да бъдат обяснени и с тях. Но буди силно недоумение почти десетократния спад на площта на белите дюни - от над 30 декара до 3,5 декара.